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世界主流的几种枪械管理模式,中国处于何种地位?

WILDER2018-04-06 10:47:51

在美国枪展如火如荼进行的时候,在中国同时也发生了一件与“枪”相关的事情——1月16日新发布的《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》把仿真枪的管理作为重点,只要枪口比动能大于等于1.8焦耳,则会按照“真枪”的标准来刑事定罪。


 

在中国的语境中,枪是作为武器的存在。天津的大妈因为摆摊用“仿真枪“打气球而获得牢狱之灾,而这种枪是软气枪的一种,游乐地摊变成了“腥风血雨军火库”;大学生因网购24支仿真枪获得无期徒刑、普通学生成了“私藏杀器”的江湖人物——这种事情在中国不胜枚举。

 

类似的枪支鉴定标准,在香港是7.077焦耳/平方厘米,在台湾则是20焦耳/平方厘米。2008年以前,中国的非制式枪支鉴定标准还是16焦耳/平方厘米。2008年,这个标准下降了九倍。


中国可以说是在枪支管理上最严格的国家了,其利弊不消细说,我相信大家都有自己的评判。今天我们就来说说世界上几种比较有代表性的枪支管理制度。




美国——允许私人持枪的典型国家


美国拥有世界上近半数的公民枪支,美国公民人数是世界人口总数的5%,却拥有2.7亿支,平均每10个人中就有8.9支枪。枪在美国人的心目中,比航空母舰或太空飞船重要。枪,已经是美国文化的一个组成部分,枪文化从美国建国前就开始酝酿,最终成为了一种精神象征。“拥枪派”在谈论美国自由的时候,认为不受限制地持有枪支可以保护个人免受政府的暴政。

 

Open carry

 

真实情况是大约三分之一的美国家庭拥有枪支。一部分人是为了打猎,另一部分是为了自卫。大多数持枪人都非常理智,正如禁止儿童吸烟、饮酒和驾驶一样,很多美国持枪家庭也不同意儿童过早接触自动枪械,甚至主动要求政府颁发枪支相关的禁令。

 

随着“拥枪总统”川普入主白宫,枪械管理相对于奥巴马时期有所放松,但接下来美国的社会状况如何,还需拭目以待。




澳大利亚——持枪用于射击运动和狩猎

 

澳大利亚允许私人持枪,但要求非常严格,持枪只能用于射击运动和狩猎。澳洲法律禁止民间拥有自动武器;禁止拥有大容量弹匣;所购买的枪械必须有枪身唯一的识别编号。

 

澳大利亚曾经和美国一样,枪是人们生活的一部分。当时澳洲的枪店就和家具店一样赚钱,不但品种多,价格也非常便宜,同时购买的手续也很简单。但是自从1996年塔斯马尼亚州的旅游胜地Port Arthur 发生了震惊世界的枪击案,政府通过了新的议案:所有重型,大口径,全自动武器必须上缴。



政府出台了一个叫“Great Buy Back ”的回购计划,所有不符合要求的枪支政府会按原价(必须是合法登记的)回购,超过640,000只各种枪被政府购回并销毁。同时新的法案取消了的枪支自卫法,任何形式的使用枪支自卫都是违法行为。所以澳洲的枪支只用于比赛和狩猎。



值得一提的是,在澳大利亚,软气枪也是被纳入管理法中,禁止民间销售和持有软气枪。




英国——逐渐收紧的枪支政策

 

从历史上来说,美国建国时期的持枪制度除了宪法保障之外,基本遵循了英国的管理制度:英国曾是允许私人持枪的国家,不过在1997年,一名男子持枪闯入苏格兰中部邓布兰镇一所小学大开杀戒,促使英国政府加强对枪械的管理,颁布新的枪械法案减少武器属性的枪支在民间的存量,并且通过赎买和提高持枪门槛等手段来减少民间的枪支。



在收紧枪支政策的同时,英国政府对于民间可以合法拥有的枪械做出了必要的规划。承认并允许民间拥有功能性枪械如猎枪、射击运动枪械、工业农业用枪械,同时禁止武器性枪械私人拥有,但是以俱乐部的形式保存枪支弹药用于射击娱乐,彻底否认了私人使用枪械作为自卫武器(驱赶野兽除外)。



要知道英国是一个狩猎文化传统久远的国家,为了保证狩猎爱好者的权益,1996年政府承认民间已经合法拥有的枪械的私人产权;承认非武器用途枪械的使用权利;尊重狩猎及射击运动传统;减少武器的杀伤属性,但加紧了持枪审核、背景审查和复核标准。

 

至于天津仿真枪地摊案件中的软气枪,英国则将其归属于玩具类枪,不需要特别的手续和登记。

  



香港——用特殊手段控制持枪

 

在香港电影中我们经常能看到一些私人持枪者在街头混战,但其实在上世纪80年代以后香港则开始了严格的民间控枪政策。在历史上中国香港曾经一度允许民间持有武器,但仅限于英籍公民和政府任命的太平绅士(可以是华人)。


剧照


鉴于香港地方狭窄,人口密度巨大,政府希望尽量避免民间持有枪械,于是开始了一系列禁枪行动。与英国类似,香港承认民间的合法枪械,但通过法律提高了保管和申领枪支的门槛。例如规定在家中藏有枪械必须拥有一间独立藏枪房间,并且必须放入保险柜枪弹分离上锁保管。在房价超过北京的香港,要一间独立房间专门藏枪对于平民百姓而言基本不可能,所以这等于通过经济门槛控制住了民间枪支存量。

 

至于软气枪的管理,香港则比较宽松,仅限定软气枪枪口动能不得超过2焦耳,不要求持有者身份审查,也不要求购买时必须登记身份证。

 


 

我们必须承认一个现实问题:枪在最初发明的时候是为了人生活的便利——狩猎,之后变成了战争的利器,最后演化为“妨碍社会安全的危险器具”。枪这个物件,除了作为武器之外,也有专门的行业用途,并且在社会上非常普遍,比如装修用的射钉枪、屠宰场使用的高压气枪、野外作业用的信号枪等,虽有一定的杀伤力,但也有工作性。当然这些枪如果落入一些思想偏激的人手中,则也会变成杀器,比如贾敬龙一案中出现的射钉枪。


从世界上几种比较典型的枪支管理模式反观中国大陆,虽然对于枪械有着非常严格威力标准规范,却主要规范火器和软气枪类的玩具。对射钉枪和高压气枪等工业用枪,不仅缺乏有效管理,且对于其销售去向和持有者身份都缺乏跟踪登记制度。从效果来看,这样的制度上还需要进一步完善。

 

 

 

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